按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
燕南天冷笑道：「这样一来，权力的一大半将完全由风雨和萧剑秋瓜分，其他诸侯们就只能够获得一些残羹剩汤，既可以赢得风雨在最大程度上对皇家的支持，也能够巩固自己的地位，和保证宪政的顺利推行。
「哼，哼，有了天子的威仪和正统名分，再加上西北风雨军的后盾，普天之下还有谁敢不服？可笑的是，各路诸侯都以为萧剑秋推行宪政，颠覆了原先的游戏规则，必然带来权力的真空，一个个眼巴巴的等着趁机捞一把，结果全成了水中捞月！」
「属下该死！」张兆懊悔的顿足道：「其实这一点早就该想到了，无论是风雨还是萧剑秋，都是立足现实的人，他们虽然彼此之间有矛盾，而且一旦有机会，也绝对会毫不犹豫的置对方于死地，但是这种矛盾，并不会妨碍他们为了利益而谋取同盟！」
「好了，事到如今多说无益，讲讲所谓宪政的内容吧！」
燕南天最先冷静了下来，不再无谓的懊悔，而是回归了正题。
「是！」张兆躬身行礼之后，略略整理了一下思路，方才禀告道：「根据天子和风雨的联合宣告－－神州划分为京畿、凉州、巴蜀、荆州、岭南、江南、河北、齐鲁、高唐九大行省，各大行省各设一位总督，同时分别推选出十名德才兼备的名流共议国是、同掌朝政。
「这九十人再加上天子和九大行省的总督，总共有百人组成执政议会。执政议会为圣龙帝国最高权力机构，按照半数通过的原则负责法令制订与推行，且选举帝国丞相组建阁部，宰相人选则由天子和九位总督提出；宰相则负责帝国日常运作，提请议会批准对外宣战、停战、缔约、同盟；对内掌管中央税收、调剂各地财政、军队以及裁决地区矛盾等……」
「不对啊！」正聚精会神的倾听着燕南天，突然打断了部下的话，屈指一算之后，不由自主的摸了摸胡须，迷惑的说道：「如此算来，虽然说为了照顾风雨，而将高唐也特别设置为一个行省，但是就算再加上风雨统治的凉州和巴蜀两处，加起来的票数也不过是三十三票左右，只占三分之一，根本无法左右朝政，明显吃了大亏。
「而萧剑秋虽然名义上不能够决定法令和朝政，似乎只是一个傀儡而已，但是可以通过和公孙世家、令狐世家以及那些正统派的关系，获得了京畿、齐鲁、江南三地的票数，再借着天子的身分，争取获得一些荆州乃至岭南的支持，很容易超过五成以上，可以实际的掌握天下大权。风雨怎么可能同意这样的条件？」
「表面看来确实如此！」张兆微微一笑，说道：「但是根据宪政的规定，天子和九大总督在执政议会中，其实是有着不同于一般代表的特殊地位和权力的。
「天子为终身世袭，主持执政议会，如果议会表决恰好成五五之数，则天子有权再投一票；九大总督由各行省代表推选，主掌地方军政大权，每十年换选，对议会负责，如无谋反、分裂和勾结外国等大罪，则天子和议会均无权干涉。
「各行省代表则由各自行省学、士、农、工、商、军各界公选，任期五年，且每五年必须换选三分之一，不得连任超过三届。
「天子、总督、宰相或者十位普通议员联名，拥有提案权。天子或者至少三位总督联名便有权力否决议会的法案、拒绝宰相的人选乃至罢免宰相，而一旦提出否决案，则只要议会有三分之一的票数支持，则该法案和宰相的人选都将视作无效，或者就此搁置、或者重新修改，宰相则必须被罢免重选。
「即便议会没有三分之一的票数支持，则只需要天子或者至少其他三位总督联名提案，便有权提议改选议会之后重新投票表决；其中，议会成员的改选仅涉及普通代表，如果改选后议会依旧没有三分之一票数支持否决，则法案和人选通过便不得再有异议。
「同时，天子和九位总督将各派一名代表，组建中枢院，隶属于宰相，在遇到有对议会所立法案产生争议和不同理解时，有权解释和决断，但是一旦议会重新诠释，则此项解释和决断自动作废，无追溯权！」
「妙极！」燕南天苦笑着道：「涉及这个方案的人必定是个天才！五年由各界公开改选换选和不得连任超过三届的规定，可以保证人员的流动以及自主，从而削弱总督对议员的控制，维系中央的权威；天子的特权则巩固了皇室的地位，在最大程度上影响议会的进程；至于风雨拥有的三位总督和三分之一票数，便可以在实际上获得了和天子并重的权力。
「此外，中枢院的设立，宰相的产生，在议会的特殊权力以及对于地方军政的独断，则使得九位总督获得了完全的地方统治权，并且可以有力的影响到朝廷的大政方针。这个方案可以说是面面俱到，既皆大欢喜，又能够互相牵制，不会让某人大权独揽！」
「可是，这个方案虽然好，那也得诸侯们认同才行啊！」一旁始终都没有出声的颜如玉，有些担忧的说道。
的确，权力架构的维系，必须是各方势力的平衡，一旦有哪一方势力有意挑战，就必然带来权力体系崩溃的危险。
如今的宪政推出，归根究柢是因为萧剑秋和风雨联手的结果，这就必然出现了诸侯们是否心悦诚服，以及风雨、萧剑秋两人是否有意一直维系，这两个决定了宪政能否持续的根本问题。
「哈哈，你没有发现这个方案一旦推出，其实各方势力在获取各自利益的同时，也自我束缚住了吗？」燕南天不以为然的说道：「诸侯们不得不面对天子的正统名分和风雨的兵马威慑，而没有自己强大军队的天子，也必须受到诸侯的牵制；至于风雨，由于诸侯们有希望获得实际上的世袭领地和独立王国－－这也正是这些无力统一天下的家伙们最渴望的东西。
「所以想必他们一定会一个比一个更为积极的维护这个宪政的，除非风雨有能力席卷整个神州，借着强大的力量彻底打破这个体系，否则在可以预见的未来，恐怕将不得不承认这个现状。」
「不错，眼下就算是最为强大的风雨，也没有足够的力量吞下整个圣龙，所以他才会止步于巴蜀，并且支持宪政，以免……」张兆点头赞同，只是说到一半，便仿佛突然意识到什么，立刻住口。
「以免重蹈老夫穷兵黩武的覆辙吧！」燕南天却不以为意的道：「智庵但说无妨，风雨的心计和眼光的确很厉害，不能不让人佩服！」
说着，一直都谈笑风生纵横天下的燕南天，突然脸上显露出了些许的落寞，显然是勾起了自己因为逞一时之气，导致如今兵败的惨痛回忆。
「大帅说得是！」眼见气氛有些沉闷，张兆急忙将话题转回道：「以张兆看来，既然如今还没有任何一个势力，能够拥有压倒性的力量，那么这个权力体系应该会大体确定下来，而且很有可能成为一种长期的制度，来替代圣龙原有的秩序！」
「那么，燕家在此次权力分配中，岂不是非常不利？」
事实已经明摆着，一旦宪政正式实施，则燕字世家由于既和风雨有仇，又不容于天子一系－－燕家勾结呼兰、异姓成王以及更早之前支持广陵帝登基这些历史，足以让河北和圣京之间产生无法逾越的鸿沟－－因此，只有一个行星的资源可以利用，地位十分孤立和尴尬。
然而，看到张兆和燕南天依旧满不在乎的样子，颜如玉不由得十分迷惑。
「你别忘了，我刚才说过，九大行省的议员们，必须五年公开改选和轮替，这个措施虽然是为了增强议员的流动性和自主性，削弱总督对议员的控制，从而加强中央集权，但是在客观上，却也给我们造成了一个很好的机会！」看着颜如玉迷惑的神情，燕南天得意的说道。
「大帅果然深谋远虑！」紧接着燕南天话语的，是张兆。只见这位燕家第一谋士眉目上略略地思索，便立刻恍然大悟，当下含笑道：「燕帅故意摆出大败之后心浮气躁的样子，让人误以为燕家分崩离析，实在乃是示敌以弱、以退为进啊！高明，高明！」
颜如玉略略皱眉，尚未明白怎么回事，便听见燕南天大笑起来。
「哈哈，不错！」燕南天仰首眺望苍天，眼中射出逼人的神光，傲然道：「真可笑，风雨为了让燕家陷入分裂，和避免其他势力在荆州独大，特意先后让朱全从凉州全身而退，用以在中原插入一个钉子，又将燕耳秘密释放，利用他来阻挡天子和令狐家族，以及岭南对于荆州的染指，可谓机关算尽，到头来，却平白的让老夫有了良机！」
「这一招让学生好不佩服！」张兆显然已经对燕南天的部署了然于胸，当下便接着道：「只要燕耳和朱全暗中继续效忠大帅，则风雨的这一番苦心谋略，只能够是一场黄粱美梦；而燕家除了拥有河北一个行省之外，还可以从京畿、荆州获得一些票源。
「如果再能够进行外交上的纵横，争取到三分之一的票数，并不是什么大问题，毕竟未来的圣龙将是外交家和政客们纵横的舞台！如此一来，虽然实力依旧弱于风雨，甚至不如天子，但绝对可以成为左右全局的一方！更何况……」
说到这里，张兆脸上浮现出了淡淡的微笑，道：「风雨西北的三个行省，也不是铜墙铁壁、滴水不漏！首先，由于巴蜀的战事尚未结束，那些当地士绅们，从最初慑于风雨军兵威的恐惧中缓过神来，为了维护自己的利益，而开始对于风雨的法令或明或暗的抵制，一旦宪政正式执行，还怕他们不闹上了天？
「高唐其实是依赖宗喀大师的宗教威信来维系，最近风雨为了出风头，执意要将从印月得来的佛指舍利运送到大佛寺，无疑和喇嘛教闹得很不开心！
「再加上他的那个宝贝弟弟风雪，不知道为了什么，居然处处和他哥哥作对，甚至还私下里透露云明月为风雨生了孩子的消息，引发了各方势力的高手纷纷出动，这一切恐怕够我们刚刚上任的凉国公头疼了！」
「说得好！」燕南天冷哼了一声，说道：「虽然高唐和巴蜀暂时还闹不出什么大乱子来，但是这些隐患隐藏下来，迟早会让风雨吃苦头的；至于风雪和那个女人的事情，倒是需要好好打探一番，如果是真的话，那么接下来的圣京，恐怕会很热闹了！」
说着，燕南天和他的谋士之间，流露出了心照不宣的笑容。
～第六章 耶律楚昭～
就在燕南天和他的谋士谈论宪政的时候，在新近为风雨入京而修缮起来的凉国公府内，也正在同样的讨论着。
相较于燕南天府邸的豪华，胜利者的宅第，却显得格外简朴。
出身于平民的风雨，显然十分厌恶这种贵族的排场，所谓的凉国公府，也仅仅是当初李氏家族的一处地产，虽然也有数个庭院，但是无论装饰还是点缀，充其量却不过是富商或者三、四品官员的水准。
只是四周的铁甲森严，还有府内布局的曲折层迭，无不暗合兵法，又彰显了恢弘的气度和威严的肃穆。
一个不懂得享受的家伙！
无论是出于敬意还是出于傲慢，在那�