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诉求，那就是先还清了各家钱庄的债务才能上解赋税，若是不还清这些债务就急着解纳赋税，大家岂不是要吹西北风去！
这些地方势力十分强势，即使是知县、知州都要考虑他们的意见，更不要说他们背后还有着柳鹏这位真正的大人物，考虑到柳鹏随时可以拉出来几百人甚至上千人的武力，州县自己也不想把自己逼上绝路，因此就跟这些地方豪强同流合污。
当然在东三府的不同地方情况不大一样，按照柳鹏的说法就是一面负担与两面负担的区别，象黄县、招远、昌邑这些地方是龙口的基本区，自然就是主要偿还龙口的债务，而莒州、诸城、高密是典型的两面负担，官府的势力很大，但是龙口的势力也不弱，既然偿还龙口的债务，又要相当程度应付官府解纳赋税。
还有些地方也是一面负担为主，但大半收入却是解纳官府的赋税，剩下的才用来偿还钱庄债务，但是在这些地区之中，却出现了若干个让官府十分头痛的宗族、乡社、里甲。
虽然这些宗族、乡社、里甲为数不多，至多也不过是十来个，但是他手上都拿着柳鹏与龙口赠给的一把短剑，也代表着他们背后有龙口的背景。
所以他们虽然在很多问题上配合官府，但是在秋粮问题上却是寸步不让针锋相对，只答应按官面文章来解纳赋税，什么苛捐杂税之类的花头一律不予解纳。
官府很想拿曾建辉这些势力杀鸡给猴看，让下面的乡社里甲都老实下来，但是几次碰撞之后却是吃了大亏，而且柳鹏确确实实是支持这些乡社里甲与宗族，只能答应按官面文章走。
因此这些属于官府一面负担的地区又出现了十多处飞地，成为了龙口在核心区与半核心区之外的飞地，一时间他们手上的短剑成了整个东三府的热门话题。
只是很多宗族、缙绅、豪强与各处乡社里甲虽然觉得曾建辉请来的这把短剑非常好用，但是却隐藏着极大的风险，毕竟拿了短剑就要对柳鹏有求必应，柳鹏也是直接说明他如果有所要求的话，负担绝对不轻，可能需要一两年时间休养生息。
大家都觉得这把短剑应当是好东西，但要不要向龙口请这么一把短剑回来，却一直很有争议，而且现在秋粮已经解纳上去，还有很长一段时间可以慢慢讨论这个问题。
而且他们很快就得到了一个确切的消息，虽然这把短剑可以少交赋税，但接下去的冬闲时节却要做好出劳力的准备，很多人就打了退堂鼓。
向这些持有信物的里社、宗族征集劳力的建议是庄调之提出来的，他现在就跟柳鹏讨论着自己的构想：“柳少，我觉得这条路线应当是最合适而且更省钱，比龙口直接连到即墨更好！”
柳鹏最初的规划是在龙口与即墨之间画一条直线，也就是龙青高速的路线，但是他自己心底也没底，毕竟龙青高速的建成已经是他来到这个时空之前的事情，而现在庄调之就提出了一条新的合理路线。
柳鹏看过地图之后点了点头：“从黄山馆到莱阳？”
“对！”庄调之十分兴奋地说道：“不能从龙口直接出发，而是从黄山馆往下走，先到招远县城，再到莱阳县！”
第552章黄水大道
对于庄调之提出的方案，柳鹏并没有直接否定或是肯定，而是看着地图在仔细审视。
很显然，庄调之这次测绘的时候显然是下了很大力气，其间不知道遇到多少困难险阻，更不要说工兵队在人力还是物力上都是严重不足，但是最终庄调之还是搞出了这张相当可行的路线图。
只是对于这张路线图，柳鹏还是提出了一点小小的意见：“调之，目前终点是放在莱阳水头沟？”
现在龙口的势力还没有扩张到即墨县，所以庄调之把这条大道的终点放在了莱阳县，但是柳鹏没想到这条大道的终点不在莱阳县城，而是放到了莱阳西部的水头沟。
“对，终点放到水头沟，从哪方面都更合适一些！”庄调之仍然是坚持着自己的观点不动摇：“莱阳这么一个大县，我们现在想全吃下来不可能，不如先多拿一些实实在大的利益再说，只要这条路修到水头沟，我们就可以拿下小半个莱阳县，甚至可以直接在水头沟组建巡防队。”
莱阳县就是一个典型的超级大县，但莱阳到底有多大？外人很难有直接的感觉。
柳鹏现在最核心的地盘就是黄县与招远，但是把黄县与招远两县的地盘加在一起，仍然连莱阳县的一半都不到，山东最小的地级市莱芜市，地域也不到明代莱阳县的一半。
而平度州、莒州这样的属州如果不把下面的属县加进来的话，地域照样不如莱阳县。
正因为莱阳县“地广粮多”，所以柳鹏一直都在全力开拓经营莱阳，而省里、府里都一致在这个问题上针锋相对，认为在其它地盘可以跟龙口慢慢谈判，唯独莱阳万万不可，绝对要寸土必争寸土不让。
所以到现在为止，柳鹏开拓莱阳的计划虽然取得了很大成功，但不管是莱阳县城还是大嵩卫仍然都在大明官府的牢牢控制之下，莱阳官场柳鹏更是连根针都插不进去，在莱阳公门缺乏有力的代言人。
既然拿不下莱阳县城就不能控制整个莱阳县，因此庄调之就提供了另一种思路。
水头沟是莱阳西部相当繁忙的一个大集市，因为处于大水沟的东端而得名，本身就有两三百户人家与十多家商户，而且交通条件十分便利，每逢赶集的时候至少有上千人到水头沟来赶集。
而这条大道一修通，水头沟就可以同招远、黄山馆、龙口都联成一条线，以现在龙口的资源与优势，水头沟即使不想成为龙口的基本区是绝无可能。
庄调之继续说道：“大道如果从黄山馆南下，一路修到水头沟的话，全线都有乡间旧路可以利用，我们只要依托旧路加以拓宽就可以了，投资最省最为合适，莱阳县如果想向我们靠拢的话，到时候只要再修一条县城通往水头沟的道路就行了？”
说到这柳鹏的兴趣不由越来越大，他不得不庄调之选了一条好路子。
他很清楚水头沟这个地方以后会改称水集镇，而且还是莱西县的县城，将带领整个莱西将从莱阳县分离出去。
从某种意义上来说，莱阳的地域实在太过宽广，管理十分不便，所以解体是不可避免的一件事情，清代就在莱西姜山镇设置了县丞署，被称为“二衙”。
而民国的水沟头镇商业更是极其繁荣，不管是商户数还是贸易额都远远超过了莱阳县城，所以水头沟才有机会带着整个莱西脱离莱阳。
正因为莱阳县地域太广管理不便，“广袤八百里，粮多地广，颇难治理”，县城距离水头沟虽然有四十余里，但对整个莱阳西部颇有鞭长莫及之感，清朝可以在莱西设置县丞署，但明朝却没有这样的权宜体制，因此现在整个莱阳西部对龙口的攻势几乎没有抵抗能力。
而龙口却完全可以走农村包围城市的路线，只要掌握水头沟那么就能进而掌握整个莱阳西部，这可不是一块小地方，而是相当一整个县的地盘，这块地盘甚至比整个黄县还要大得多，因此柳鹏询问的是另一个问题：“路修到水头沟以后，调之你还需要什么样的支持？”
庄调之不由用力挥了挥拳头，他十分兴奋地说道：“最好是在水头沟再开设一家钱庄？有了路又有了钱庄，水头沟即使不能跟县城打对台，也能一举控制整个莱阳西部！”
柳鹏点点头，他说道：“行，路要修过去，钱庄也要设，巡防队、捐务局都要办，这样的话，水头沟就都是我们的了！”
只是庄调之明白这件事必须一步一步来，不能太急，他当即说道：“柳少，我觉得可以分两步走，今年冬天可以先修通黄山馆到招远县城，接着再从招远修到水头沟，这样更好把握。”
这是十分稳妥的建议，柳鹏十分满意：“这样一来，咱们龙口也算是有了纵深，只要路修到了水头沟，自然是进可攻退可攻！”
他觉得庄调之确实是选了一个好地方，掌握水沟头不仅仅是多出一大块地盘那么简单，向南进攻即墨可以把整个胶东半岛彻底拦腰截断，向东可以逐步控制整个莱阳县，往东又可以考虑向平度州发展的问题。
过去是龙口的发展是沿着东西官马大道摆成了一字长蛇阵，严重缺乏纵深，随时都有被拦腰截断的危险，而现在这条大道以后龙口就有了足够的纵深进行机动。
事实上这条黄山馆到水头沟的大路与另一个时空的黄水公路几乎走了同一条重合的路线，而黄水公路事实上就是民国初年青（岛）黄（县）公路的北段，只要大道向南延伸到即墨就可以纵断整个半岛
而庄调之当即说道：“柳少，我还是必须说一句，要修通这条大道，两千人未必够！”
庄调之自身只有一个六十多人的工兵队，虽然把龙口体系的筑路大匠与工程技术人员都收罗进来，但是光靠这个工兵队甚至连全面修补这条大道都不够，更谈不上大规模的改建与拓宽。
虽然是利用县乡之间的旧有官道、乡间大道，但是柳鹏要求的标准不一样，所以庄调之必须要求更多的要求：“你就是因为要我再征集十万工？”
“是的！”庄调之斩钉截铁地说道：“趁着冬闲，十万工应当没问题。”
庄调之口中的十万工不是征集十万农夫，而是十万个工日，如果有一千工人同时作业的话，那就是这一千人得工作一百天才能有十万工，对于农业社会来说这绝对是一个大数字。
柳鹏摇了摇头说道：“十万工太多，你还是尽量利用大道沿线的人力，你也知道既然是替他们村里社里修路，他们也愿意出人出力，一个村里出个二三十人，沿线这么多村庄，肯定能有一两千人上来干活……”
“至于外面额外征集的人力，我先给你准备一万工，如果不够的话，后期再补足！”柳鹏趁着庄调之抗议之前，已经说出了自己的解决办法：“但是工兵队这边我可以给你额外的编制，与其用外人，不如用自己人更方便。”
庄调之吃了一惊，他知道龙口现在越来越正规，编制一直卡得很死，他这个工兵队能有六十多人已经是法外开恩，哪料想到柳鹏宁可多给编制，也不愿意格外多调人，他当即问道：“柳少，你能给多少人？你可是一下子就扣掉九万个工日。”
柳鹏当即答道：“再增设一个筑路队交给你代管，就按照研习所搞出来的模范队编制来，全队一百人，但是我必须说清楚，筑路队这一百人得都是真正干活的，不要把什么阿猫阿狗都塞进去！”
他又补充了一句：“你们也得有自己的施工力量，这次修路如果修得漂亮，再考虑充实编制跟工兵队整合成一个单位。”
现在庄调之一下子就兴奋起来，现在龙口始终是队作为最重要的战斗编制，虽然一队多则百人少则三四十人，但是在诸队之上并没有更高的固定编制，临时需要几个队级单位协作作战，往往只能指定临时指挥官统一指挥，但是战斗结束就是各回各家。
但是伴随着龙口的发展，队这种编制已经不大适应大战役的需要，一场大战斗往往要出动十几个队级单位，所以研习所与军方除了进一步研究模范队的编制之外，还在考虑在队之上增设一级更高的单位，这个消息传出来以后让很多龙口老人为之欢呼雀跃。
只是庄调之虽然极受柳鹏器重，但也没指望能一步登天，直接就成为龙口军的高级指挥官，毕竟这等于手下有好几百名固定的部下。
虽然接下去修通这条大道的过程庄调之能指挥几�