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于是徐荣笑道：“哈哈，大长老客气了，我们汉人与乌桓人上百年以来一直保持要好的朋友关系，处的非常融洽，只是贵部出现了野心家，屡次犯我大汉边郡，劫掠我们的子民，否则的话我们也不会对朋友动刀动枪，以致伤害到我们的友谊。”
“接下来如何办呢？”大长老被大王委派前来洽谈，关系到以后部落人员的生活，他必须小心翼翼，每件事情都要落实清楚。
徐荣说道：“执行大汉朝廷征北将军的命令，将所有的乌桓人分为兵户和民户，兵户分为骑兵户和步兵户，世代从军，享受与大汉军队相同的待遇，且其家属还享受比汉民更多的优惠政策；民户与大汉子民混编，以后与大汉子民享受一样的待遇和政策；对于贵族，也会分发一部分土地和房产，让他们过上稳定的日子。”
与使者说的一样，大长老放心了。
随后，双方盟誓，确定整编方案等内容。
大长老回到柳城，与蹋顿汇报完毕，蹋顿内心非常高兴，感觉他的主意得逞，快要逃脱这牢笼之地了。
第二天，蹋顿便率领城内人员出城迎接。
徐荣早就做好了收编方案，首先命令步兵一分为二，一半进城，接管柳城，一半看押出城投降的乌桓人。
随后，把汉民和乌桓人分开，并把汉人分成两批，第一批是被乌桓人劫掠的奴隶，第二批是主动投靠乌桓部落的汉人，被分别看押。
接着，对乌桓人的军队进行整编，选择出优秀的骑兵，只要18岁到35岁之间的青壮，且骑射和骑战皆需过关，他们以后便享受大汉骑兵的待遇。
总共选择出800骑兵。
长吏宣布了详细的骑兵待遇之后，这些乌桓人心中暗自庆幸，他们选择对了，此后他们的生活会越来越好。
长吏负责对骑兵和他们的家属进行登记。
对于步兵的选择，更简单，一共选择出1200步兵，剩余的事情由长吏负责。
至于各级军官，徐荣没有越权，而是希望等高顺到达后再任命。
对于没有家属从军的乌桓家庭则成为民户，也进行了详细的登记。
长吏分别宣布了对军户和民户的不同待遇，使得这些乌桓人彻底归心。
对于的战马和武器被收回，这超出了蹋顿的预想。
接下来，便是对乌桓贵族的处理了。
徐荣让人把大长老以及他的家属选出；蹋顿、楼班和其他长老以及他们的家人被集中看押起来。
蹋顿大惊，难道汉人洞悉了他的想法？这不可能的！他对谁都没有说出过他内心的真实想法；难道是大长老把他们这些人出卖了？这最有可能。
于是问道：“徐都尉，这是为何？我们是真心实意的投降，为何如此对待我们？”
徐荣笑道：“哈哈，我一直纳闷，乌桓人驰骋疆场上百年，何曾做出不战而降的事情？若非大长老向我透露，我还不知道你们的密谋；我大汉真心对待你们，没想到你们竟然利用我大汉朝廷的仁慈之心，表面上投降，然后准备趁我们不备，再打我们一个措手不及，你们的好谋划啊。”
果然是大长老出卖了大家。
有的长老求饶，有的长老在谩骂，有的人却在哭泣。
现在他们失去武器和战马，成为待宰的羔羊。
大长老心中心中苦闷，他既不敢得罪徐荣，为那些被关押的人求情，又不愿意肯定徐荣的话，只能低头不语，反正他无论如何做，都不会有好，只能默认，替徐荣背黑锅。
那些被收编的乌桓人，鄙视的看着大长老。
徐荣心中暗自得意，不给众人辩解的机会，大手一挥，喊道：“全部斩首示众，这便是阴奉阳违，不尊大汉的下场，希望诸人以后引以为戒。”
早有准备的一屯步兵向前领命。
血腥的屠杀现场，震慑了所有的乌桓人，有人害怕，有人恐惧，有人对大汉产生了仇恨。
对于那些被解救的奴隶，徐荣向他们深鞠一躬，说道：“我们来晚了，你们受苦了。”
激动的那些被解救的奴隶热泪盈眶，忙跪地向徐荣回礼。
徐荣说道：“愿意回家的我会给大家发放干粮、路费和路条；愿意在柳城定居的，每人分一百亩亩荒地，每人分一头牛，以后在此耕种，安心的过日子。”
“谢将军！”
随后，徐荣指着那些逃到乌桓的汉人说道：“为了拟补你们这些年的付出苦难，这些人中有人欺负过你们的，你们可选出做你们的奴隶，也可以选择一位女子做你们的妻子，只能二选一。”
这些人受苦日久，终日劳作，饮食不足，身体条件很差，不足以参军，徐荣把他们编为民户，增加柳城的居民数量，柳城有大量的荒地，且从乌桓人那里缴获了大量的牛马，足够分配了。
激动的那些人立即跪地向徐荣谢恩。
徐荣又对那些自动逃到乌桓部落的汉人说道：“被挑选为奴隶者，全家都是奴隶，被选为妻子者，全家皆为民户，全都依附于选挑择者，每位奴隶为主人增加十亩土地，每位民户增加二十亩土地；剩余人员全部作为奴隶；不服从者全家斩首。”
这使得那几千名汉人立即改变了刚才的谩骂态度，希望被选中，那怕做奴隶，做一个人的奴隶总比做几千人的奴隶要强。
而那些乌桓人更是胆颤心惊，暗自决定，以后无论如何都不能背叛；徐荣处理汉人都如此狠辣冷血，若是处理乌桓人，不知道会用什么更加残酷的手段。
第220章见公孙瓒（）
稳定乌桓人之后，徐荣立即写信给高顺报喜。
高顺非常高兴，没想到徐荣能策反乌桓人，让他们乖乖投降，于是立即与李强赶往柳城。
徐荣首先向高顺汇报了各类人员的处理办法，为了树立徐荣的威信，高顺一一应允。
随后，高顺暗中检查了投降的人，其中只有几个显示为红点，通知徐荣，把这些人抓来严刑拷打，查出真相，原来他们都是丘力居的嫡系人员，他们对楼班忠心耿耿，楼班被杀，他们计划择机复仇。
徐荣暗道，主公在他之外，竟然在辽西郡还安排了其他人，且密探都安排到乌桓部落内部了，要不是主公及时提醒，说不定哪天他就会惨遭不测，看来还是太大意了。
所有异族人，都不值得信任。
高顺从护卫队中抽调人员担任骑兵义从的屯长和军候，步兵中安排了军候和军司马。
原来派给徐荣的长吏，一位被任命为柳城县的县长，专管柳城县的民政，另一名长吏还是担任原职，协助徐荣管理军队和后勤事宜。
又留下四位中级文官和十位中级武将给徐荣备用，并命令徐荣加紧征兵，至少要有一万骑兵和一万步兵；在柳城以东，渝水河从东西流向变为南北流向的拐弯的地方建立临渝县，作为柳城的东部屏障，并保护阳乐县的安全；在柳城以西，沿渝水河谷上行到西支流处建设且虑县，为修筑无终大道做准备。
徐荣兴奋的承诺，一定在年内完成任务。
李强建议，明年开始在渝水河北建立据点，抵御鲜卑人的入侵，并做好随时出兵打击东部鲜卑人的准备。
有了高顺大批钱粮的支持，徐荣信心十足。
随后，高顺等人返回阳乐县，与阳终太守商量后继事宜。
阳终得知事情的经过后大喜，对高顺的能力大加佩服，高顺来到辽西，只是淘汰了部分老弱官兵，部队的战斗力便成倍的增加，轻松收复柳城，并斩杀乌桓大王和诸位长老，收编其部属，太厉害了，轻松立下如此大功，这是他以前不敢想象的；他立即向高顺承诺，按照双方协商好的内容，马上给朝廷上书。
其他人员也感觉非常意外，高顺把名不见经传的徐荣提升到这么高的位置，其竟然立下这么大的功劳，他们以前看走眼了，后悔没有提前交好徐荣。
在高顺准备返回内地的时候，辽东属国长吏公孙瓒来访，高顺被迫停留一日。
现在辽东属国的军事名义上也归征北将军管辖，不过高顺派出的情报人员返回后让他打消了插手辽东属国事务的打算。
东汉，属国不设太守或者国相，只设属国都尉，掌管胡骑。
现在的辽东属国都尉为宗员，高顺与其有过一面之缘，对其高傲的态度极为讨厌，极不愿意见他。
当初宗员从护乌桓校尉上退下后，随卢植参加剿灭黄巾贼的行动，不过毫无立功，事后被打发到辽东属国任都尉。
他到任后想积极发展军事力量，无奈辽东属国贫穷，且大部分财权掌握乌桓贵族手中，要想发展军事，没有钱粮的支持，几乎是寸步难行。
他得知高顺到达辽西郡后，经过激烈的思想斗争，若是高顺愿意提供财政援助，他则会获得突飞猛进的发展，而他又不愿意向年龄这么小的后辈当面请求支援，所以便派属国长吏公孙瓒前往阳乐县拜见高顺。
而公孙瓒是坚定的民族派，对异族充满了仇恨，其态度是对异族必须进行猛烈、坚决的打击，与高顺的所作所为极为相似，故此，他很想见见这位后起之秀，便欣然接受了都尉的派遣。
高顺对公孙瓒有着很好的印象，不说他在军阀混战时候的表现，只是佩服他对异族持之不懈的打击。
公孙瓒率先行礼：“辽东属国长吏公孙瓒拜见征北将军。”
“哈哈，伯珪快快请起，来，上坐！”
“谢将军！”
“伯珪比顺年长很多，毋须如此多礼。”
“是，将军！”公孙瓒言行很刻板。
高顺仔细观察公孙瓒，身高八尺有余，外边俊秀，再加上其洪亮磁性的嗓音，绝对有很大的人格魅力，怪不得原涿郡太守刘君愿意把闺女嫁给一位地位如此低下之人。
查看其属性，年龄29，武力值90，智力51，政治64；武力值达到一流武将的水准，算是一员猛将了，怪不得历史上曾多次带兵冲锋陷阵，亲自对异族进行打击；不过这智力和政治也太低了，怪不得已到而立之年还仅仅位居长吏之职，怪不得看人如此之差，连赵云都留不住，亲手推给了刘大耳朵，怪不得最后落个惨败自焚的下场。
公孙瓒也小心翼翼的打量着高顺，果然年轻，连头发都还未盘起。
公孙瓒来到阳乐县后先打听了一番，得知高顺在辽西郡有很大的动作，既整顿军队，又收复柳城，若是没有他的支持，别说收复柳城了，辽西郡连自保都成问题。
“将军，辽东属国都尉宗员派赞向将军问好。”
“哈哈，谢谢他的好意了。”
“将军，辽东属国各部乌桓实力强横，对都尉的命令阴奉阳违，都尉希望将军能提供支援，对乌桓部落进行打击，削弱他们的实力，否则将会成为尾大不掉之势。”
高顺没有想到公孙瓒会如此直接，便反问道：“如何支援？”
“将军，辽东属国的军事也属于将军的管辖范围，宗都尉希望您能为辽东属国提供必要的钱粮，建立强大的军队，压制乌桓各部的发展。”
高顺早就得到辽东属国的情报，不愿意插手那边的事务，若是没有外来力量插手，不管是乌桓部落还是宗员都很难发展起来，只能在那狭小�