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诸州沿西汉汉成帝制度，设州牧一人，秩二千石。建武十八年（公元42年）改刺史，秩六百石。汉灵帝中平五年（公元188年），再改州牧，秩二千石。东汉刺史有固定的驻地和官署，纠劾所部太守县令不必如西汉制度上三公按验，可以直接罢免之。改州牧后，兼领军政，位高权重，有点类似于唐朝的节度使，而管辖地域的广阔，又不是节度使所可以相比的。
与西汉相同的是，刺史也要周行郡国，查探政情，年终回京复奏。不过东汉的刺史不必亲自回京，而是派遣属吏向司徒府报送文书而已。
郡国
东汉共设郡国一百零五：王国二十七，司隶部属郡七，列郡七十一。除司隶部所辖七郡外，王国与列郡均分隶诸州，其中豫州领郡国六，冀州领九，兖州领八，徐州领五，并州领九，幽州领十一，青州领六，荆州领七，扬州领六，益州、凉州各领十二，交州领九郡。
东汉制度，皇子封王，以郡为国。每国置傅、相各一人。傅主王府事，职如汉朝的太傅；相如郡太守，主政务；相有长史一人，职如郡丞。另置中尉一人，秩二千石，职如郡都尉，是主管军政、缉捕盗贼的军官。
王府置郎中令一人，秩千石，职务和汉朝的郎中令相类似，主管王府的大夫、郎等；仆一人，秩千石，负责王府的车马训练与驾驭；治书数人，秩六百石，职如尚书；谒者数人，秩四百石，职务是奉王命出使；另有礼乐长、卫士长、医工长、永苍长、祠祀长等，秩皆比四百石。
郡太守秩皆二千石，只有河南郡因京师所在，长官称河南尹，位比九卿，秩中二千石。诸郡各置丞一人，位次太守，秩六百石，负责民政事务；边郡（就是设置在边境地区的郡）另置长史一人，秩六百石，负责军政事务。长史之下有司马一人，负责具体军事指挥。东汉内地不设郡都尉，以太守领兵。边郡置都尉或属国都尉领军并辖县，地位略与内地较小的郡相仿。如汉和帝永元元年（公元89年），置西河属国都尉、上郡属国都尉；永和十五年（公元105年）置辽东西部都尉；汉安帝置右扶风都尉、京兆虎牙都尉等。
县
东汉的县级地方建制与西汉相同。
列侯以县为封地则称侯国，侯国置相一人，相当于县令或县长（以侯国大小为异），相不隶属于列侯，但负责为列侯征收租税。封国户数在千户以上的，置家丞、庶子各一人，是侯府官，不管理民政；不满千户的，只置庶子一人。东汉的侯另有乡侯、亭侯，所封之地各为一乡、一亭，这样的封地辖于所在县，与乡、亭相等。
皇后、皇太后、公主的封地称邑，置令、长。邑的体制与侯国相当。
少数民族聚居地设道，隶属于郡，多设于巴、蜀等西南地区，以少数民族部落首领为道的长官。
万户以上的县置县令一人，秩千石；县丞一人，掌民政、文书、仓库；县尉二人，掌治安。
万户以下的县置县长一人，秩三百石或四百石；县丞、县尉各一人。
东汉诸县出产盐的，置盐官，负责管理盐场、盐矿，征收盐税。出产铁的县置铁官，负责冶炼、铸造。在手工业发达的县置工官，负责管理工匠、征收工商税赋。在水产发达的县置水官，负责管理渔场、征收税赋。以上这些官吏不隶属于郡县，均隶属于少府，属于派出机关。
东汉在县以下的官制与西汉无异，具体可以参见西汉官制。
官职列表编辑
秩万石
即：月奉三百五十斛
上公：太傅、大司马（东汉末年于三公之外别置大司马，位在三公之上）
三公：太尉、司徒、司空
将军：大将军（大将军有时位在三公上，有时位在三公下）、骠骑将军
秩中二千石
即：月奉百八十斛
太尉领：太常卿、光禄勋、卫尉
司徒领：廷尉、太仆、大鸿胪
司空领：少府、宗正、大司农、
将军：车骑将军、卫将军、前将军、后将军、左将军、右将军
太子太傅、执金吾、河南尹、京兆尹、左冯翊、右扶风
秩真二千石
即：月奉百五十斛
后汉书未记载有“秩真二千石”及其官职，或言真二千石即为二千石。存疑
秩二千石
即：月奉百二十斛
地方长吏：郡守、州牧
诸王国属官：国相、国傅、（王国）御史大夫及诸卿
大长秋、太子少傅、将作大匠、度辽将军等诸杂号将军（骁骑、楼船、伏波、龙骧等）秩比二千石（月奉百斛）
少府属官：侍中、中常侍
光禄勋属官：五官中郎将、左中郎将、右中郎将、虎贲中郎将、羽林中郎将、奉车都尉、驸马都尉、
骑都尉、光禄大夫
北军中侯监领：屯骑校尉、步兵校尉、越骑校尉、长水校尉、射声校尉
将军部曲：大将军营五部校尉
诸王国属官：中尉
司隶校尉、属国都尉、使匈奴中郎将、护乌桓校尉、护羌校尉、城门校尉、都护将军
秩千石
即：月奉九十斛
将军府属官：将军长史、将军司马
太傅府属官：太傅长史
三公属官：三公长史
少府属官：御史中丞、尚书令
廷尉属官：廷尉正、廷尉左监
光禄勋属官：太中大夫
大长秋属官：中宫仆
太子少傅属官：太子率更令、太子家令、太子仆
城门校尉属官：城门司马、平城门屯司马
北军属官：屯骑司马、步兵司马、越骑司马、长水司马、胡骑司马、射声司马
诸王国属官：郎中令、仆
诸侯国属官：诸侯国相
地方长吏：县令、汤沐邑令、道令
秩比千石
即：月奉八十斛
太常属官：太常御
太仆属官：太仆丞
廷尉属官：廷尉丞
卫尉属官：卫尉丞、宫门司马、掖门司马
宗正属官：宗正丞
少府属官：少府丞
大司农属官：大司农丞
大鸿胪属官：大鸿胪丞、
光禄勋属官：光禄丞、谒者仆射、
执金吾属官：执金吾丞
将军部曲：军司马、别部司马
秩六百石
即：月奉七十斛
将军府属官：从事中郎
太常属官：太史令、太祝令、博士祭酒、太宰令、掌故、大予乐令、高庙令、世祖庙令
光禄勋属官：光禄左仆射、光禄右仆射、左陛长、右陛长、羽林左监、羽林右监、中散大夫、谏议大夫、议郎
卫尉属官：公车司马令、南宫卫士令、北宫卫士令、左都候、右都候
太仆属官：考工令、车府令、未央厩令
廷尉属官：廷尉左平
大鸿胪属官：大行令
宗正属官：公主家令、主簿、仆、私府长
大司农属官：大司农部丞、太仓令、平准令、导官令
少府属官：
守宫令、上林苑令、太医令、太官令、黄门侍郎、小黄门、黄门令、掖庭令、永巷令、御府令、
祠祀令、钩盾令、尚方令、中藏府令、内者令、符节令、兰台令史；
尚书令属吏：尚书仆射、六曹尚书（吏曹尚书、二千石曹尚书、三公曹尚书、民曹尚书、
南主客曹尚书、北主客曹尚书）；
御史中丞属吏：治书侍御史、侍御史
执金吾属官：武库令、左中候、右中候、
大长秋属官：大长秋丞、中宫谒者令、中宫尚书、中宫私府令、中宫永巷令、中宫署令
太子少傅属官：太子中庶子、太子门大夫、太子仓令、太子食官令
将作大匠属官：将作丞、左校令、右校令
城门校尉属官：城门门候
司隶校尉属官：都官从事、功曹从事、别驾从事、簿曹从事、兵曹从事、主簿、门亭长、
门功曹书佐、律令师、孝经师、月令师、律令师、簿曹书佐
掌监北军：北军中侯
度辽将军属官：度辽将军长史度辽将军司马
地方长吏：州刺史、郡丞、边郡长史、右扶风京兆每次县令
护乌桓校尉属官：拥节长史、司马
护羌校尉属官：拥节长史、司马
秩比六百石
即：月奉五十斛
太常属官（博士祭酒属吏）：博士
光禄勋属官：
五官中郎将属吏：五官中郎；
左、右中郎将属吏：左中郎、右中郎；
虎贲中郎将属吏：虎贲左仆射、虎贲右仆射、虎贲左陛长、虎贲右陛长、虎贲中郎；
谒者仆射属吏：常侍谒者；
将军部曲：曲军候
太子少傅属官：太子洗马
诸王国属官（中尉属吏）：治书、大夫
秩四百石
即：月奉四十五斛
太常属官：太常掾
少府属官：
黄门署长、画室署长、玉堂署长、直里监
尚书令属吏：尚书左丞、尚书右丞、尚书侍郎
光禄勋属官：给事谒者
大长秋属官：中宫谒者、中宫药长
太子少傅属官：太子庶子、太子厩长、太子卫率、太子中盾
地方长吏：县长、汤沐邑长、道长
县令属官：县丞、县尉
秩比四百石
即：月奉四十斛
三公、将军府掾：东曹掾、西曹掾、主簿
光禄勋属官：五官侍郎、左侍郎、右侍郎、虎贲侍郎
诸王国属官：谒者、礼乐长、卫士长、医工长、永巷长、祠祀长
秩三百石
即：月奉四十斛
太常属官：太史令丞、太祝令丞、太宰令丞、大予乐令丞
光禄勋属官：羽林左监丞、羽林右监丞
太仆属官：考工丞、车府丞、长乐厩丞
大鸿胪属官：大行令丞、大行治礼郎、廪牺令丞、楫棹丞
宗正属官：公主家丞
大司农属官：太仓令丞、平准令丞、导官令丞
少府属官：
守宫令属吏：守宫令丞
永巷令属吏：永巷丞
祠祀令属吏：祠祀丞
太医令属吏：太医药丞、太医方丞
黄门令属吏：黄门丞、黄门从丞
内者令属吏：内者左丞、内者右丞
御府令属吏：御府丞、御府织室丞
钩盾令属吏：钩盾丞、钩盾永安丞
掖庭令属吏：掖庭左丞、掖庭右丞、掖庭暴室丞
太官令属吏：太官左丞、太官甘丞、太官汤官丞、太官果丞
中藏府令属吏：中藏府丞
上林苑令属吏：上林苑丞、上林苑尉
执金吾属官：武库丞
大长秋属官：中宫私府丞、中宫永巷丞、中宫署丞、中宫复道丞
将作大匠属官：左校丞、右校丞、
州刺史属官：治中从事、别驾从事、簿曹从事、兵曹从事、主簿、门功曹书佐、簿曹书佐
诸王国属官（国相属吏）：长史
地方长吏：（小）县长
秩比三百石
即：月奉三十七斛
三公、将军府掾：户曹掾、奏曹掾、辞曹掾、法曹掾、尉曹掾、贼曹掾、决曹掾、兵曹掾、金曹掾、