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虽然这些战士彪悍，充满了杀伐气息，但是对于难民署的官员却客气地很，他们只是占据各处，开始警戒。
黄兴初已经从最初的慌张之中镇定了下来，通过观察这些战士的行为他已经断定不是兵变，或许有什么大人物前来难民署。
可是难民署就是一个烫手山芋，别人躲都来不及，谁还会来这里呢，黄兴初百思不得其解。
很快答案就揭晓了，在几名面色森然的战士簇拥下，一名身穿黑色官服的年轻人走进了难民署的大门。
看到林川官服上面绣着着朱雀图腾，再看看周围战士胸章上面的剑盾标志，黄兴初急忙迈步迎了上去。
“难民署主官黄兴初拜见钦差林大人”黄兴初一开口，其余的难民署官员也都反应过来，声音参差不齐地拜见林川。
像他们这种低级别的官员，哪里有机会见到王朝如日中天的权臣，此刻内心激动又害怕。
激动的是能够见到传说之中的林川，害怕的是林川左右那些如狼似虎的军兵，毕竟林川监察厅总长的威严太盛，以讹传讹，林川俨然变成了恶魔的化身。
“诸位大人不必拘礼，我只是来看看。”林川伸手将拜倒在地的黄兴初搀扶了起来，和颜悦色地开口。
黄兴初被林川搀扶起来，看到林川那温和的笑脸，心中的紧张顿时消散了大半，对于这个脸上带着温和笑意的年轻人，他甚至有些不相信，他就是那个杀人不眨眼的林总长？
黄兴初观察林川的同时，林川也在打量着这位官服破旧，骨瘦如柴的难民署主官，他双眼布满血丝，满脸疲惫，双眼之中没有奸诈狡猾，反而多了一丝质朴气息，如果不是黄兴初亲口承认，林川甚至以为他是一位刚从田地归来的老农。
黄兴初的质朴给林川留下了第一好感，再看看难民署简陋的官署，林川的好感又增加了几分，看样子难民署过得并不是舒坦，能够担任主官长达五年之久，连降五级不走，黄兴初也算是一个异类。
“林大人大驾光临，让我难民署蓬荜生辉，林大人快里面请。”黄兴初因为第一次见到传闻之中的人物，显得有些局促不安。
虽然林川面色温和谦逊，看到毕竟传闻已经深入骨髓，他害怕林川是笑里藏刀，毕竟林川可是杀得贵族血流成河的人物。
看到黄兴初的惴惴不安，林川也是笑笑并没有解释什么，所有人都害怕他林川，不害怕他反而不正常。
难民署的客厅同样简陋不堪，仅有的几把椅子也都是成年旧物，就连喝茶的杯子都是破损有缺口。
林川也去过不少的政府部门，都是亭台楼阁一应俱全，物品都是精致无比，地板都是汉白玉铺垫，一尘不染，像难民署这样穷的衙门他还是第一次见到。
林川忍不住问坐在哪里显得有些局促的黄兴初：“黄大人，你们难民署负责管理难民事宜，从你们手中过的钱财粮食不在少数吧，怎么办公地如此寒酸简陋？”
听到林川的问话，黄兴初脸上闪过一丝尴尬：“不敢隐瞒林大人，从我们难民署手中经过的钱粮却是不少，但是那都是救命的东西，分到难民手中也只够每人一天两碗稀粥，所以一粒粮食我们都不敢浪费，我们这里虽然简陋了一些，但是至少可以遮风挡雨，凑合凑合就行，没有必要秀修缮。”
林川若有所思的点点头，他善于察言观色，看黄兴初不像是说假话。
“像你们难民署这样实心办事的官员不多了，回头我会像陛下上奏，嘉奖你们。”林川赞扬说。
“多谢林大人，”黄兴初表示了感谢，但是随即很尴尬地开口说：“林大人，这嘉奖其实对于我们无所谓，只是我们的薪水已经有三个月未发，很多人的家里都解不开锅了，还请林大人帮帮忙。”
林川眉头一皱：“你们这几个月没有领到薪水？”
黄兴初叹息一声：“不敢欺瞒林大人，我们已经三月未领薪水了，这家里实在是解不开锅了，这才请求林大人帮忙。”
“吏部为何缘由没有下发薪水？”
黄兴初回答：“听吏部官员说现在国库空虚，要我们等着，这一等就是三月。”
林川看到黄兴初脸上的尴尬窘迫之色，心中很是痛心，这些真正为国效力的官员生活却如此艰难，在军政会议上林川可是听的清清楚楚，吏部上月才提取了三个亿的金币用于官员的薪水发放。
林川感叹，王朝的贪污**已经是病入膏肓，冰冻三尺非一日之寒啊，想要中兴真的是任重道远。
“黄大人，关于你们薪水的事情我会去帮你们讨要，毕竟你们现在归我管，”林川首先做出了承诺。
“雷暴，派人回府提取一千金币过来，为难民署的大人们救救急。”林川随即对坐在一旁的近卫长官雷暴吩咐。
“林大人，这可使不得，使不得。”黄兴初急忙站起来阻止。
林川笑着让黄兴初坐下：“黄大人，这也算是我一点小小的心意，你看大家饭都吃不饱，如何办事，你说对不对，等大家伙领了钱，以后安心办事就行。”
黄兴初心中涌过一阵暖流，都说林川杀人如麻，心坚如铁，此时此刻他才感受到了真正的林川。
黄兴初的眼角泪光闪动，声音有些哽咽：“黄某代表难民署二十一名官员和家人感谢林大人。”
“谢就不必了，我以后主官难民安置，你们要多帮忙才是。”
“我们一定不辜负林大人的期望。”
“好了，黄大人，我初来乍到，对难民情况不熟悉，你先给我介绍介绍吧。”林川转移了话题。
第516章 走马上任
黄兴初毕竟在难民署任职了五年之久，最初的时候难民署就是一个贵族子弟镀金的地方，毕竟没有什么事做。
只不过自从三年大旱之后，远东王朝的难民陡增上涨，他的日子也是一年比一年难过，他调入难民署时还是三品大员，五年过去已经降职成为七品芝麻官。
虽然职务降了，但是管辖的事情并没有丝毫的减少，远东王朝各个行省的难民都归难民署管辖，但是实际上各地官员不鸟难民署。
所以难民署现在能够管理的仅仅有王京地区的数百万难民，虽然管辖范围仅仅在王京地区，但是难民署依然不堪重负。
“现在根据我们难民署的最新统计，王京城外登记在册的难民人数有两百三十八万五千一百人。”
黄兴初手里捧着册子向林川做着汇报：“现在其中的一百五十万人居住在城外我们修建的的长河，东陵两大难民营地，其余的难民自发的形成了几个难民窟和难民营。”
黄兴初尴尬的解释：“我们实在是没有能力建造更多的难民营了。”
林川摆摆手，表示不怪他，毕竟难民署现在官员仅仅二十多人，却管理着上百万难民，已经是十分不容易了。
“我们现在面临的问题是粮食不够，物资短缺，难民营地渗透进入了非法势力，现在即将入冬，情况会变得更加的糟糕……”
黄兴初对难民的情况十分的了解，从难民的人数到难民们面临的问题一一作了详细的汇报，总得一句话来说，现在缺粮缺钱。
听完黄兴初的汇报后，情况比林川想象的要严重的多，难民们现在面临的问题不仅仅是生存问题，治安问题也是非常严重的。
根据黄兴初的汇报，在难民之中至少存在着几十个暴力团伙，他们已经控制大多数难民，他们闪动难民游行闹事，破坏治安，并且一些奴隶的贩卖活动也很猖獗，虽然难民署做出了努力，但是效果甚微。
其实大多数难民来到王京只不过是想要活命而已，但是存在的暴力团伙俨然改变了其中的很多东西，如果不立即加强遏制的话，那么恐怕会引发新的暴乱，这对于脆弱的王朝来说，是经受不住这样打击的。
“黄大人，难民的情况我已经了解清楚了，接下来我就谈一谈这一次我负责安置难民的方案。”林川等到黄兴初说完之后，开始向他介绍新的处理方案。
“我决定不向难民营地免费施粥，改为有偿的方式，他们想要获得食物，就必须参与劳动，这样不但可以发泄他们旺盛的精力，还会帮助我们做一些基础建设。”
黄兴初面露担忧：“林大人，我承认你的方案不错，可是如果难民们不愿意去做工，要回家怎么办，现在他们整日游行不断，就是嚷着要回家。”
“这个问题由我解决，我想大部分人来王京都是想要求活的，我们为他们提供工作，工作时不仅提供食物还有金钱，他们是不会拒绝的。”
“如果真的有人鼓动他们不去劳动，整日闹事的话，我想我也没有必要手下留情。”林川脸上闪过一抹狠厉。
作为军人出身的林川没有黄兴初考虑的那么多，他为难民提供工作食物和回家的路费已经是仁至义尽了，如果他们反对以工代赈，那么就算饿死也是他们的懒惰所致，怪不得别人。
“你现在的任务就是去难民之中给我招募一些识文断字的人来，越多越好，他们将要负责以后管理难民，我的要求是每两百名难民至少需要一位书记员，你懂吗？”
“林大人，这件事就交给我去办吧，我保证完成任务。”林川的到来，让黄兴初找到了主心骨一般，拍着胸脯保证。
林川补充说：“我只给你半日的时间，能够招募多少就看你的了。”
“林大人放心，我一定招募足够的书记员。”
林川吩咐：“等会你派人带路，我去粮库提粮食，下午我就去长河难民营地。”
林川很快进入工作状态，一方面派出黄兴初去招募识文断字的书记员，负责将来管理难民，发放粮食金钱，一方面亲自去粮库调粮食，准备开始工作。
林川赶往粮库的途中依然不忘工作，按照和皇帝商量的计划，他们即将开展的以工代赈的项目有两个。
第一就是修筑从一条王京到南方地区雷奥行省的道路，原本是有道路的，但是那是百年之前修筑的。
原本的行省道路因为环境和时间因素已经毁坏的不行，并且历经战乱很多地方都损毁严重，并不能同行，只能绕道。
这一次重新规划的道路命名为“直道”，直道顾名思义就是笔直的道路，将不会弯弯曲曲通过各个行省，而是直接修筑到雷奥行省，足足上万里。
直道的规格将会比行省道路提升几个档次，路宽至少十米，地基也是之前的两倍，铺以青砖。
修建直道的目的很简单，那就是加强王朝对南方富庶地区的控制，也可以更加方便的将南方地区的粮食运送到北方来。
除了修筑王京到南方地区的直道以外，另一个以工代赈的工程就是修建一条长达数百里的灌溉渠。
这条引水工程将会从南川行省出发，将桑干河的河水引流到加东行省，灌溉沿线的八个北方行省，解决这一地区缺水的状态，打造北方的种粮基地。
这两项工程都是大工程，需要人力物力无数，如果放在以前没有那个王朝的皇帝有这么大的魄力实施。
但是现在远东王朝有的是难民，不但可以解决治安问题，还可以节约劳动成本，等到来年开春，这些工程差不多能够进行到一半，难民那时候就可以返乡了，到时候再改为承包，刺激商业发展，这也是林川计划之中的一部分。
“将军，粮库到了。”马车停下，李七夜敲了敲林川的车门开口。
林川收起思绪，将图纸重新卷起，整理了一下官服之后下了马车。
守卫粮库的官员是一名四品官员，名叫刘坎，听说林川到来吓得可是不轻，�